社评:解放市场是拉动经济增长最好的药

作者： 文章来源：中国房地产网 更新时间：2013-07-30 10:31:17

7月24日，国务院常务工作会议一日出台3项稳增长政策，从中我们可以看出中央以市场机制为核心的稳增长新思路：通过减税和放松管制来释放民间经济活力，以经济内生活力的生长来促进经济增长。这种稳增长的思路，与以往通过货币扩张与政府大规模财政投入铁公基，以短期刺激拉动经济增长的思路相比，可谓耳目一新。

从这3项政策来看，其中对月销售额2万元以下的小微企业免税政策，其背后的信号意义更加重要。虽然从减税数额上来看，与整体财政收入相比，力度并不算大。

根据财政部经济建设司日前发布的一项报告，综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后，当前我国企业税费负担达40%左右，超过经济合作与发展组织国家的平均水平。企业背负这样沉重的负担，已经成为阻碍我国经济发展的一大障碍。要恢复经济活力，就必须让企业大幅度减负，让企业有足够的空间进行投资，提供更多的就业。同时，整个社会经济繁荣了，政府的财政收入自然也会水涨船高，这种思路可谓“放水养鱼”。要知道，涸泽而渔、焚林而猎的结果，是无鱼可渔，无物可猎。

现在，中央对小微企业免税，无疑是一个强烈的信号，显示政府的整个思路在转变，“轻徭薄赋”“藏富于民”、“小政府大社会”和“放松管制”将成为中央政府施政的主导思路。对小微企业免税或只是第一步，对企业的结构性减税也应迅速推进，在稳增长的逻辑下，企业的负担将有望得到实质性的降低，而束缚民营经济发展的诸多障碍，如融资难、行政管制和行政审批手续繁杂、投资领域狭窄等，有望逐步进入到新一届政府的议事日程中。

此次国务院常务工作会议还宣布了放开铁路系统的投融资限制，公布了鼓励民营资本进入铁路领域的政策，大大推动了铁路市场化的进程，而“民资入铁”以及今后垄断行业持续向民间资本的开放，更是给了民营资本以更广阔的空间。

纵观新一届政府的一系列改革思路，“印钞票”的货币政策以及政府投入铁公基拉动经济增长的传统经济刺激思路逐渐淡出，新的以市场化为指向的改革方向日渐清晰。高达105万亿元的货币存量，以及过去扩张型的经济刺激政策使得中国经济已经很难再用发货币与政府投资来拉动，而通过对市场松绑，让市场活力自然恢复，来实现经济的稳增长，见效可能不会太快，但恰恰是更加长效的，能够奠定经济长期繁荣基础的思路。

对房地产行业来说，这或许是一个利好的信号。政府放松对市场的管制，意味着中央在房地产行业的调控思路上，将逐渐以更加市场化的手段代替直接的行政干预，这对房地产行业的健康发展来说，是一种更好的政策环境；而中央对金融领域的下一步市场化改革，也将为中小房企提供更加多样化的融资渠道。